第一章 總則
第一條 為加強山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”) 分支機構(gòu)財務(wù)管理,規(guī)范經(jīng)費使用,保障分支機構(gòu)的正常運行和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》《社會團體登記管理條例》以及協(xié)會《章程》《分支機構(gòu)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合協(xié)會工作實際,制定本辦法。
第二條 分支機構(gòu)是協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下的非獨立法人機構(gòu), 負責(zé)本領(lǐng)域行業(yè)建設(shè)工作,推進行業(yè)自律及開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動,不設(shè)獨立銀行賬戶,分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)合同(協(xié)議)由協(xié)會統(tǒng)一簽署,財務(wù)由協(xié)會統(tǒng)一管理。
第三條 分支機構(gòu)必須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī), 嚴格執(zhí)行協(xié)會章程、分支機構(gòu)管理辦法、財務(wù)制度等規(guī)章制度,自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第四條 協(xié)會對分支機構(gòu)財務(wù)管理的主要任務(wù)是:
(一) 指導(dǎo)分支機構(gòu)在開展各項業(yè)務(wù)活動過程中,依法、依規(guī)、合理地籌集、使用、管理資金,厲行節(jié)約,勤儉辦會。
(二)建立和完善財務(wù)管理制度和管理程序,加強會計監(jiān)督,對違規(guī)行為及時予以制止和糾正。
(三) 對各分支機構(gòu)進行獨立會計核算,及時、準確、完整地報賬、記賬、結(jié)賬,每年財務(wù)結(jié)算后及時向分支機構(gòu)通報財務(wù)收支情況。
第二章 職責(zé)分工
第五條 分支機構(gòu)會長(主任委員) 對本分支機構(gòu)執(zhí)行財務(wù)管理制度情況負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如分支機構(gòu)在經(jīng)濟上發(fā)生違紀、違規(guī)或違法行為,其會長(主任委員) 應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第六條 分支機構(gòu)應(yīng)指定經(jīng)辦人員負責(zé)資金和資產(chǎn)管理工作,本會業(yè)務(wù)部門負責(zé)與分支機構(gòu)經(jīng)辦人員進行聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。分支機構(gòu)經(jīng)辦人員必須在分支機構(gòu)會長(主任委員) 領(lǐng)導(dǎo)下工作,按照協(xié)會財務(wù)管理規(guī)定,執(zhí)行經(jīng)費預(yù)結(jié)算的編制、申請、使用、管理等。
第七條 分支機構(gòu)開展工作產(chǎn)生的全部收支應(yīng)當(dāng)納入?yún)f(xié)會財務(wù)統(tǒng)一核算、管理。不得進行投融資、租賃、抵押、借貸或經(jīng)濟擔(dān)保等活動;不得非法轉(zhuǎn)移、虛報各項經(jīng)費,不得計入其他單位、組織或個人賬戶;嚴禁設(shè)立“賬外賬”“小金庫”。
第三章 收入管理
第八條 分支機構(gòu)業(yè)務(wù)收入包括:
(一)經(jīng)營性收入:開展學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、科研等活動收取的合法合規(guī)收入。
(二)承擔(dān)政府委托任務(wù),由政府撥入的項目經(jīng)費收入。
(三)捐贈收入:有關(guān)單位或個人無償自愿資助的收入。
(四)其他合法收入。
第九條 業(yè)務(wù)收入原則
(一) 分支機構(gòu)的各項活動應(yīng)嚴格遵守國家和協(xié)會的相關(guān)管理制度,按規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和標準收費。
(二) 分支機構(gòu)單獨舉辦或作為第一主辦單位合作舉辦的各項活動所取得的收入由協(xié)會統(tǒng)一管理,并開具符合國家規(guī)定的票據(jù)。
(三) 分支機構(gòu)接受社會各界的資助,應(yīng)建立在資助方完全自愿的基礎(chǔ)上。
第四章 支出管理
第十條 分支機構(gòu)業(yè)務(wù)支出包括:
(一)業(yè)務(wù)活動支出:用于開展學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、科研和國際交流等活動產(chǎn)生的各項費用,包括會場及設(shè)備租賃費;會議代表、專家及工作人員餐費;專家及工作人員交通費、住宿費;相關(guān)物料設(shè)計、制作、 搭建、運輸?shù)荣M用;專家及工作人員勞務(wù)費;安保費及其他會議服務(wù)費用。
(二) 日常費用支出:差旅費、通訊費、郵寄費、會務(wù)費、印刷制作費,召開分支機構(gòu)工作會議的相關(guān)支出。
(三) 稅費支出:應(yīng)繳納的增值稅、所得稅等。
(四)其他合法支出。
第十一條 財務(wù)支出原則:
(一)分支機構(gòu)的各項支出應(yīng)嚴格遵守國家和協(xié)會的相關(guān)管理制度,在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按規(guī)定的標準支出。
(二)分支機構(gòu)開展各項活動應(yīng)按照勤儉辦會、合理安排的原則,嚴格按批準的預(yù)算控制支出。
(三)分支機構(gòu)的各項支出要取得合法有效的票據(jù),項目結(jié)束后3 個月之內(nèi)完成所有報銷。
(四)會長(主任委員) 負責(zé)對其所屬分支機構(gòu)財務(wù)支出審核簽字,按程序報銷。因特殊情況,由會長(主任委員) 出具書面委托函,經(jīng)協(xié)會同意后,可授權(quán)分支機構(gòu)其他負責(zé)人審核簽字報銷。
第五章 預(yù)結(jié)算的編制及審批
第十二條 分支機構(gòu)開展各項活動應(yīng)按規(guī)定編制并報批財務(wù)預(yù)算,活動期間嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算,活動結(jié)束后及時編制并報批財務(wù)結(jié)算。
第十三條 預(yù)算的編制和審批:
(一)年度工作預(yù)算的編制和審批:分支機構(gòu)經(jīng)辦人員應(yīng)于每年12月25日前,根據(jù)下年度工作計劃編制年度工作預(yù)算,包括:辦公費用、科研基金、購置固定資產(chǎn)等支出。分支機構(gòu)年度工作預(yù)算由會長(主任委員)簽字后,經(jīng)協(xié)會業(yè)務(wù)部門審核后,上報協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。
(二)項目活動預(yù)算的編制和審批:由分支機構(gòu)單獨組織或由協(xié)會委托承辦單位與分支機構(gòu)共同組織的各項活動, 應(yīng)至少在活動開展前 30 個工作日,由協(xié)會業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門會同分支機構(gòu)或承辦單位,完成預(yù)算編制提交《預(yù)/結(jié)算表》,預(yù)算支出必須小于預(yù)算收入。經(jīng)協(xié)會業(yè)務(wù)部門和財務(wù)室審核,上報協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。
(三)工作會議預(yù)算的編制和審批:分支機構(gòu)召開常委會、全委會、籌備會、總結(jié)會等工作會議,應(yīng)至少在會議前兩周,由協(xié)會業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門會同分支機構(gòu),完成預(yù)算編制提交《預(yù)/結(jié)算表》。經(jīng)協(xié)會業(yè)務(wù)部門和財務(wù)室審核,上報協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。
第十四條 結(jié)算的編制和審批:
項目結(jié)束后 30 個工作日內(nèi)應(yīng)提交項目結(jié)算,結(jié)算審核通過后方可提交報銷憑證。未提交項目預(yù)/結(jié)算的,將不予報銷。結(jié)算單應(yīng)由項目經(jīng)辦人、項目負責(zé)人共同簽字確認?!额A(yù)/結(jié)算表》應(yīng)當(dāng)細化到具體服務(wù)項目,包括供應(yīng)商名稱、服務(wù)內(nèi)容、單價、數(shù)量、金額等。執(zhí)行過程中超出預(yù)算部分,需在支出前提交超 預(yù)算申請,未提前申請或申請未通過的不予報銷。
第六章 收益分配方法
第十五條 分支機構(gòu)通過發(fā)展會員、開展業(yè)務(wù)活動所取得的收入,協(xié)會與分支機構(gòu)按下列比例進行分配:
業(yè)務(wù)活動收入:分支機構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動所獲得的收入,可留部分作為協(xié)會工作運營經(jīng)費,其余納入分支機構(gòu)賬目,用于分支機構(gòu)活動經(jīng)費。
第七章 資金、固定資產(chǎn)管理
第十六條 費用報銷簽批手續(xù):
(一)分支機構(gòu) 2000元 (含)以下的日常支出,由分支機 構(gòu)經(jīng)辦人先行墊付。分支機構(gòu)經(jīng)辦人報銷時應(yīng)填寫協(xié)會統(tǒng)一印制的《支出報銷憑證》,由分支機構(gòu)會長(主任委員)、經(jīng)辦人、協(xié)會業(yè)務(wù)部門和財務(wù)室審核簽字后,上報協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)批準后報銷。報銷費用以銀行轉(zhuǎn)賬方式匯入領(lǐng)款人個人賬戶。
(二)分支機構(gòu) 2000 元(不含)以上的支出使用匯款形式支付。分支機構(gòu)需預(yù)付款項時,由分支機構(gòu)經(jīng)辦人填寫 《支出報銷憑證》,分支機構(gòu)會長(主任委員)、經(jīng)辦人、協(xié)會業(yè)務(wù)部門和財務(wù)室審核簽字,協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)批準后,按報銷程序辦理預(yù)付款。
第十七條 協(xié)會年度財務(wù)報銷截止時間為每年的 12月15日,各分支機構(gòu)需在此之前結(jié)清當(dāng)年的經(jīng)濟事項。協(xié)會財務(wù)室負責(zé)根據(jù)結(jié)算截止日前的數(shù)據(jù),將各分支機構(gòu)的年度收支情況進行統(tǒng)計,并向各分支機構(gòu)會長(主任委員)提供本分支機構(gòu)年度財務(wù)收支情況。
第十八條 固定資產(chǎn)管理:分支機構(gòu)秘書處的辦公設(shè)備一般由會長(主任委員)所在單位提供,原則上不發(fā)生固定資產(chǎn)費用。確因工作需要購置的,須報協(xié)會批準后購買,并納入?yún)f(xié)會固定資產(chǎn)管理。分支機構(gòu)換屆時,前任會長(主任委員) 應(yīng)對本分支機構(gòu)所屬固定資產(chǎn)與新上任會長(主任委員)進行盤點和交接。交接雙方應(yīng)共同在資產(chǎn)交接盤點表和交接單上簽字,報協(xié)會辦公室備案核查。
第八章 監(jiān)督檢查
第十九條 分支機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行協(xié)會財務(wù)管理制度,遵紀守法,嚴禁虛列支出和違規(guī)挪用資金。
第二十條 分支機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行《社會團體“小金庫”專項治 理實施辦法》,嚴禁將分支機構(gòu)收入存入其他單位賬戶。
第二十一條 分支機構(gòu)應(yīng)認真貫徹國家及協(xié)會有關(guān)勤儉辦會的指示精神,嚴禁奢華、浪費,嚴禁從贊助收入中提成作為獎勵。
第二十二條 協(xié)會財務(wù)室對分支機構(gòu)的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
第二十三條 分支機構(gòu)出現(xiàn)違反財務(wù)制度的情況,協(xié)會將視情節(jié)輕重給予分支機構(gòu)會長(主任委員)及相關(guān)責(zé)任人警告、通報批評、撤職等處分,必要時移交有關(guān)部門處理。
第九章 附則
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十五條 本辦法最終解釋權(quán)歸山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會所有。
第一條 為進一步規(guī)范和加強協(xié)會品牌宣傳工作,維護協(xié)會媒體宣傳工作的政治性和紀律性,根據(jù)有關(guān)品牌宣傳工作的規(guī)定,結(jié)合協(xié)會的實際情況,特制定本辦法。
第二條 品牌宣傳工作要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,堅持黨和國家的指導(dǎo)思想,一切同黨中央保持一致,自覺維護協(xié)會良好形象。
第三條 山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會品牌宣傳工作統(tǒng)一由協(xié)會宣傳部負責(zé)。原則上分支機構(gòu)不再設(shè)立獨立網(wǎng)站和微信公眾平臺。協(xié)會網(wǎng)站和微信公眾平臺要加強監(jiān)管。協(xié)會網(wǎng)站不得違反相關(guān)部門宣傳規(guī)定和要求。
第四條 內(nèi)部刊物管理
(一)內(nèi)部刊物是指未經(jīng)國家新聞出版署和省、市新聞出版局審核批準公開發(fā)行的、自主編輯印發(fā)的、定期或不定期出版的刊物(紙質(zhì)、電子)。
(二)內(nèi)部刊物嚴格遵守新聞宣傳與新聞出版的有關(guān)法規(guī)法紀,堅持正確的輿論導(dǎo)向,內(nèi)容必須符合黨和國家的宣傳方針。
(三)各主辦單位負責(zé)人負責(zé)本單位刊物的具體管理工作。未經(jīng)協(xié)會審批,禁止擅自刊發(fā)任何宣傳資料。
第五條 圖書、雜志
(一)圖書、雜志是宣傳黨和國家衛(wèi)生健康工作方針政策的重要載體,必須保障內(nèi)容符合國家法律規(guī)定,堅持正確的政治方向和出版導(dǎo)向,健全管理制度,嚴格出版紀律。
(二)凡是以協(xié)會和分支機構(gòu)名譽公開出版發(fā)行的圖書、資料必須上報協(xié)會審核批準。
(三)雜志刊登的內(nèi)容,必須嚴格審稿。如有重大選題或期刊變更事項等,需提前按有關(guān)法規(guī)辦理審批手續(xù)。
第六條 新媒體管理
(一)新媒體(網(wǎng)站、微信、微博等)所登載轉(zhuǎn)發(fā)的信息要嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定,加強對內(nèi)容的政治、政策把關(guān),加強對信息整體基調(diào)、格調(diào)、品味的把關(guān),確保發(fā)布的信息在政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向上不出問題。
(二)凡個人轉(zhuǎn)載其他媒體新聞或發(fā)布的信息,遵循“誰發(fā)布、誰負責(zé)”的原則,嚴格依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)網(wǎng)站電子郵箱不得傳輸任何帶有密級的文件和有保密內(nèi)容的資料。
(四)各單位主要負責(zé)人對上報協(xié)會宣傳內(nèi)容負總責(zé),由負責(zé)人審查簽字后,再提交協(xié)會宣傳部。
第七條 本辦法適用范圍:協(xié)會及辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、實體機構(gòu)、期刊雜志社。
第八條 解釋權(quán)由山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會宣傳部負責(zé)。
第九條 本辦法自公布之日起施行。
為進一步提高山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)會長辦公會議科學(xué)、民主、決策水平,依法依規(guī)辦會,充分發(fā)揮會長負責(zé)制的決策作用,確保會議質(zhì)量,提高會議效能和議事效率,使協(xié)會議事程序進一步規(guī)范化、制度化,根據(jù)《山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會章程》和相關(guān)制度,結(jié)合協(xié)會實際,特制定本制度。
第一章 會議制度
第一條 會長辦公會議由會長、副會長、秘書長及協(xié)會其他成員組成。協(xié)會各辦事機構(gòu)負責(zé)人列席。
第二條 根據(jù)會議需要,可臨時增加人員列席會長辦公會議。
第三條 會長辦公會議由會長或會長授權(quán)的副會長/秘書長召集和主持。
第四條 會長辦公會議出席人員須超過組成人員半數(shù)方可召開。
第五條 協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)同志及各相關(guān)部門的主要負責(zé)人應(yīng)提前做好工作安排,除特殊原因外,原則上不應(yīng)請假或者代替。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席的,向會議召集人請假。其他參加和列席會議的人員因故請假,由協(xié)會辦公室向會議召集人報告。
第二章 會議任務(wù)
第六條 以下事項提交會長辦公會議研究:
?。ㄒ唬﹤鬟_貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的重要指示、決定和會議精神,研究貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、山東省衛(wèi)生健康委、山東省民政廳重要決定、意見和建議的工作措施。
?。ǘ┯懻摵蛯徸h上報省民政廳、省衛(wèi)生健康委的重要請示、報告。
?。ㄈ┯懻摵脱芯繄笏蛥f(xié)會會長辦公會議研究的重大項目安排、重要資金使用、重大會議活動及重大體制改革等事項。
?。ㄋ模┭芯柯鋵崊f(xié)會內(nèi)設(shè)機構(gòu)會議作出的重大決策。
?。ㄎ澹┭芯亢筒渴饏f(xié)會重要工作,討論協(xié)會事業(yè)發(fā)展中的重大問題。
(六)研究由協(xié)會擬報的法規(guī)、規(guī)章(草案)或由山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會發(fā)布的規(guī)范性文件。
(七)研究和決定協(xié)會各部門、分支機構(gòu)上報的重要請示或重要報告。
?。ò耍┯懻摵脱芯考訌妳f(xié)會自身建設(shè)的重要事項,研究和決定對本單位各部門負責(zé)人進行問責(zé)的有關(guān)事宜。
(九)研究和討論其他重要事項。
第三章 議題確定
第七條 提交會長辦公會討論的議題,由協(xié)會辦公室匯總并提出建議,按程序報協(xié)會秘書長同意后報會長批準,或者由協(xié)會會長根據(jù)工作需要直接提出。
第八條 應(yīng)由會長辦公會議審定的事項,因緊急情況不能及時召開會議且須限時確定辦理的事項,可由會長或會長授權(quán)的副會長、秘書長酌定,事后提請會長辦公會議審議確認。
第四章 會務(wù)辦理
第九條 會長辦公會議會務(wù)由協(xié)會辦公室牽頭組織并承辦。
?。ㄒ唬h時間。會長辦公會議每季度召開一次。如有需要可臨時召開。
?。ǘh通知。會長辦公會議議題、時間確定后,由協(xié)會辦公室及時通知參加和列席會議的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負責(zé)人。
?。ㄈh簽到。協(xié)會辦公室原則上應(yīng)派專人制定會長辦公會議簽到簿。參會人員應(yīng)提前十分鐘簽到。
?。ㄋ模h記錄。由協(xié)會辦公室明確專人負責(zé)。
(七)會議紀要。會長辦公會議編發(fā)會議紀要。會議紀要由會議紀錄人負責(zé)起草,經(jīng)協(xié)會辦公室主任審核后,由召集會長辦公會議的審批人簽發(fā)。
第五章 決策落實
第十條 提交會長辦公會議討論研究的議題,一經(jīng)決定,必須嚴格執(zhí)行。
第六章 會議紀律
第十一條 出席、列席會長辦公會議的人員必須按時到會,不得無故缺席或遲到、早退。
第十二條 會長辦公會議研究決定的事項,凡未確定對外公布的,與會人員要嚴格保密。會議文件要妥善保管,不宜擴散的離會前退回。
第七章 附則
第十三條 本制度由山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會辦公室負責(zé)解釋。
第十四條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第一條 為加強協(xié)會印章管理,制定本規(guī)定。
第ニ條 協(xié)會印章由專人保管和監(jiān)督使用,不得丟失和損毀。保管人員不在崗位時,由協(xié)會辦公室主任委托其他人員代管,確保及時用印。
第三條 本協(xié)會印章適用于以本協(xié)會名義發(fā)出的各類公文、報表和信件等。
第四條 未經(jīng)審批或未按規(guī)定程序辦理的公文、報表、信件不得用印。
第五條 以協(xié)會名義印發(fā)的公文、信函需經(jīng)會長或秘書長簽發(fā)或同意方可用協(xié)會印章。
第六條 以協(xié)會名義發(fā)出的審批件須經(jīng)會長或秘書長簽字。
第七條 以協(xié)會名義出具的各種介紹信、證明信須經(jīng)部門負責(zé)人簽字,秘書長審核同意簽字后,方可用印。
第八條 因出公差或聯(lián)系業(yè)務(wù),原則上不能帶協(xié)會空白介紹信,特殊情況需帶空白介紹信者,須經(jīng)秘書長批準,回來后報告用途或繳銷。
第九條 各專業(yè)委員會的印章由本會辦公室負責(zé)保管,各專業(yè)委員會使用時,須經(jīng)秘書長批準。
第十條本規(guī)定由本協(xié)會辦公室負責(zé)解釋。
第一條 為進一步加強協(xié)會資產(chǎn)管理,確保各項工作正常運轉(zhuǎn),防止國有資產(chǎn)流失和浪費,特制定本辦法。
第二條 協(xié)會資產(chǎn)的范圍包括:房間、交通工具,辦公設(shè)施設(shè)備、辦公用品、業(yè)務(wù)專用設(shè)施設(shè)備等。國有固定資產(chǎn)是指使用期限一年以上、單價500元以上的資產(chǎn)。
第三條 辦公室為協(xié)會資產(chǎn)管理的職能部門,負責(zé)制定資產(chǎn)管理、分配使用政策和計劃,并檢查政策計劃落實情況。同時負責(zé)國有資產(chǎn)的采購、分發(fā)、管理、清査等工作。
第四條 對大宗的新增資產(chǎn)實行招標采購制度,由協(xié)會辦公室組織實施。采購工作要堅持“貨比三家、質(zhì)優(yōu)價廉、公開公正”的原則。
第五條 各部室需要配備辦公設(shè)備時,應(yīng)填寫物資購置計劃表,報辦公室同意,由辦公室負責(zé)購買。
第六條 毎年組織一次資產(chǎn)清査與核對。清查中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)需要報廢的,要及時辦理報廢更新手續(xù)。汽車、微機、復(fù)印機、空調(diào)、傳真機等固定資產(chǎn)的報廢和調(diào)撥,須經(jīng)辦公室鑒定后,再辦理固定資產(chǎn)核定手續(xù)。上級配發(fā)和外單位贈送的固定資產(chǎn)必須由辦公室辦理增資手續(xù)。多余或閑置的固定資產(chǎn)需要服從辦公室統(tǒng)一調(diào)整。
第七條 辦公室對購進的固定資產(chǎn)必須辦理入庫手續(xù)和建立賬卡,指定專人負責(zé)管理,固定資產(chǎn)的專業(yè)檔案資料指定專人管理。
第八條 消耗性辦公用品,應(yīng)本著節(jié)儉的原則購進,不得浪費。
第九條 本會工作人員調(diào)出時,應(yīng)把所經(jīng)管的資產(chǎn)逐件移交,經(jīng)所在部室負責(zé)人簽字后,再辦理調(diào)離手續(xù)。
辦公室應(yīng)定期或不定期對物資采購、保管、使用管理情況進行監(jiān)督檢查。對丟失、損壞國有資產(chǎn)者,本人要寫出書面檢查,辦公室簽署處理意見后,由秘書長提交會長辦公會根據(jù)情節(jié)做出處理。
第十條 本辦法由本協(xié)會辦公室負責(zé)解釋。
第一章 總則
第一條 為了加強山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會的財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為,保障本會的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《社會團體登記管理條例》及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合《山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會章程》,制定本制度。
第ニ條 財務(wù)管理的基本原則:
(一)遵法辦會,力求自立。本會為自收自支的社會團體,經(jīng)費用于本會業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的活動和事業(yè)發(fā)展,必須堅持厲行節(jié)約、勤儉辦會的原則,嚴禁鋪張浪費和私分,挪用、侵占協(xié)會資產(chǎn)等違反財經(jīng)法律的行為。
(二)依法核算,接受監(jiān)督。本會的經(jīng)濟行為和財務(wù)活動接受財政、審計、稅務(wù)等部門以及本會常務(wù)理事會的監(jiān)督和檢查;接受社會團登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門組織的財務(wù)審計。本會會長為財務(wù)負責(zé)人。
第二章 財務(wù)機構(gòu)和管理
第三條 山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會秘書處下設(shè)財務(wù)部,負責(zé)協(xié)會的會計核算和資產(chǎn)管理,保證資金的合理支配,杜絕浪費和資產(chǎn)流失。
第四條 為保證協(xié)會會計核算的順利進行,財務(wù)部應(yīng)合理設(shè)置財務(wù)崗位,配備財務(wù)人員。財務(wù)崗位設(shè)置要符合財務(wù)內(nèi)控制度的要求。財務(wù)人員需持證上崗,并嚴格執(zhí)行崗位職責(zé)。
第五條 財務(wù)人員要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及政策,確保協(xié)會的各項收支業(yè)務(wù)、經(jīng)濟活動、財務(wù)活動合法、合規(guī)。
第六條 協(xié)會設(shè)立統(tǒng)一帳號管理協(xié)會的貨幣資金,并由財務(wù)人員按國家有關(guān)財務(wù)會計制度設(shè)立賬冊,組織會計核算,按協(xié)會本級和所屬分支機構(gòu)設(shè)立相應(yīng)明細帳。
第三章 預(yù)算管理
第七條 協(xié)會的各項收支均實行預(yù)算管理。協(xié)會秘書處各部室和各分支機構(gòu)應(yīng)根據(jù)下年的工作計劃,于每年的11月20日前,編制出本級和分支機構(gòu)的收入及經(jīng)費預(yù)算情況,報送財務(wù)部。財務(wù)部根據(jù)各部室和各分支機構(gòu)報送的預(yù)算進行匯總,并于每年12月份編制出協(xié)會下年度的收支總預(yù)算,報經(jīng)協(xié)會常務(wù)理事會批準后批復(fù)給協(xié)會秘書處和各分支機構(gòu)。
第八條 協(xié)會各級預(yù)算要做到量入而出,開源節(jié)流,收支平衡,并爭取略有節(jié)余。
第九條 協(xié)會及其所屬各分支機構(gòu)開展年度預(yù)算批準的各項活動時,應(yīng)在年度預(yù)算額度范圍內(nèi)作出相應(yīng)項目經(jīng)費使用的計劃,報協(xié)會秘書長批準后由財務(wù)部執(zhí)行。項目經(jīng)費額度超出該項目年度預(yù)算額時,須經(jīng)協(xié)會會長簽字批準后,方可執(zhí)行。
第四章 收入管理
第十條 收入是指協(xié)會開展業(yè)務(wù)活動取得的、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)増加的經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的流入。
第十一條 收入按照其來源分為會費收入、提供服務(wù)收入、補助收入、捐贈收入和其他收入等。
(一)會費收入是指會員單位繳納的會費。
(二)提供服務(wù)收入是指協(xié)會在核準業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)取得的收入。
(三)補助收入是指協(xié)會受有關(guān)部門委托舉辦某項活動時取得的收入。
(四)捐贈收入是指協(xié)會接受其他單位或個人的捐贈所取得收入。
(五)其他收入是指協(xié)會取得的除以上收入外的合法收入。
第十ニ條 協(xié)會收入只能用于圍繞團體宗旨開展業(yè)務(wù)的活動費用,以及支付專職工作人員的工資、福利、辦公開支、調(diào)研費、差旅費和必要的業(yè)務(wù)招待費用,不得挪做它用。
第五章 支出管理
第十三條 協(xié)會支出是指協(xié)會為開展日?;顒又邪l(fā)生的資產(chǎn)、資金耗費和損失。包括業(yè)務(wù)活動成本、管理費用和其他費用等。
(ー)業(yè)務(wù)活動成本是指協(xié)會為了實現(xiàn)其業(yè)務(wù)活動目標、開展其項目活動或者提供服務(wù)所發(fā)生的費用;
(ニ)管理費用是指協(xié)會為組織和管理其業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項費用。包括行政管理人員的薪酬、補助等,以及辦公費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、折舊費、修理費、租賃費等。
(三)其他費用是指無法歸屬到上述業(yè)務(wù)活動成本,管理費用或者籌資費用中的費用,包括固定資產(chǎn)處置凈損失、無形資產(chǎn)處置凈損失等。
第十四條 協(xié)會各項支出必須遵守國家的各項財經(jīng)法規(guī),先由經(jīng)辦人簽字提出申請,依照規(guī)定的程序?qū)徍?,最終由財務(wù)負責(zé)人(協(xié)會會長)簽字批準后方可支出。
第十五條 所有報銷憑證必須是正規(guī)的發(fā)票或收據(jù)。協(xié)會聘請的專兼職工作人員由協(xié)會秘書處實行考勤,并根據(jù)會長審核簽字的考勤表,由財務(wù)人員發(fā)放工資、補貼等。領(lǐng)款人必須履行簽字手續(xù)。
第十六條 協(xié)會專職工作人員的工資和保險福利待遇,參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 協(xié)會聘請的專兼職工作人員的差旅費標準,參照山東省財政廳制定的標準執(zhí)行。超出等級范圍的不予報銷,如遇特殊情況需經(jīng)會長審批據(jù)實報銷。
(一)省內(nèi)、外出差按照山東省財政廳發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差住宿費限額標準執(zhí)行。
(ニ)伙食補助費按照出差自然(日歷)天數(shù)計算,省內(nèi)出差每人每天100元包干使用,市內(nèi)出差人員執(zhí)行12元每人每天包干使用。省外出差按照財政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差伙食補助費標準執(zhí)行。出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費,并由接待單位收取人出具收取證明。
(三)出差人員返回后3日內(nèi),必須辦理報銷手續(xù),出差人員報銷差旅費時,應(yīng)還清出差借款,不得以任何理由占用本會資金。如遇特殊情況須經(jīng)本會秘書長批準。
第十八條 協(xié)會應(yīng)嚴格按國務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金,現(xiàn)金支付的范圍包括職工的工資、津貼、獎金、個人勞務(wù)報酬;出差人員必須攜帶的差旅費;結(jié)算起點(1000元)以下的零星支出等,協(xié)會不得隨意擴大現(xiàn)金支出的使用范圍。日常零星開支所需庫存現(xiàn)金限額為5000元,超額部分應(yīng)存入銀行。
第六章 會計核算
第十九條 財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)金和銀行存款日記賬,并按照業(yè)務(wù)發(fā)生的順序逐日、逐筆進行登記。
現(xiàn)金的核算應(yīng)當(dāng)做到日清月結(jié),其賬面余額必須與庫存數(shù)相符;銀行存款的賬面余額應(yīng)當(dāng)與銀行對賬單定期核對,按月編制的銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符。
第ニ十條 財務(wù)人員應(yīng)按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》等的規(guī)定,填制會計憑讓,登記會計賬簿,管理會計檔案。
第ニ十一條 每月終了,財務(wù)人員要按時對賬、結(jié)賬,在帳帳相符,帳實相符的基礎(chǔ)上編寫月度財務(wù)報表,并于次月10號前報送協(xié)會秘書處審核;每年終了,財務(wù)部要及時編寫年度財務(wù)決算報告,并于次年的1月20號前報送協(xié)會秘書處審核。
第七章 財務(wù)監(jiān)督
第ニ十ニ條 協(xié)會秘書處每年一次在協(xié)會常務(wù)理事會議上,向常務(wù)理事會報告上年度預(yù)算執(zhí)行情況,供常務(wù)理事會審議監(jiān)督;每年一次在會員大會或會員代表大會上,向全體會員或會員代表報告上年度預(yù)算執(zhí)行情況,供大會審議監(jiān)督。
第ニ十三條 財務(wù)部每年應(yīng)根據(jù)民政廳的要求,做好上年度的年度檢查,并自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十四條 根據(jù)國家關(guān)于社會團體管理的有關(guān)規(guī)定,協(xié)會必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,接受財政部門的監(jiān)督;資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,還應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的監(jiān)督。
第二十五條 社會團體在理事會換屆或者更換法定代表人之前,登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對其進行財務(wù)審計。財務(wù)部應(yīng)根據(jù)審計結(jié)果編制本屆理事會財務(wù)報告,由秘書長向本屆理事會作出報告。
第二十六條 財務(wù)人員離職時,必須做到錢清、票清、帳清,并在秘書長監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。
第八章 附則
第二十七條 本規(guī)定自會長辦公會批準后生效。
第二十八條 本規(guī)定由協(xié)會秘書處負責(zé)解釋。
第一條 為加強協(xié)會干部職工勞動紀律管理,樹立協(xié)會良好形象,結(jié)合協(xié)會實際,制定本規(guī)定。
第ニ條 事假
職工個人的事情,應(yīng)盡量利用節(jié)假日或公休日處理,一般不準請事假。如必須請事假,一般工作人員請假一天之內(nèi)的,向部室負責(zé)人口頭請假;一天以上的,寫請假條書面申請,經(jīng)部室負責(zé)人簽字同意后,送辦公室備案。各部室負責(zé)人請假一天之內(nèi)的,向秘書長口頭請假;一天以上的,寫請假條書面申請,征得秘書長同意后,送辦公室備案。
第三條 病假
凡因病休假者,必須經(jīng)醫(yī)療指定醫(yī)院出具證明,辦理休假手續(xù)后方可休病假,否則按曠工處理。
對長期病休人員,身體恢復(fù)健康后,本人要求上班者,要及時銷假。
第四條 婚假
根據(jù)計劃生育條例晚婚者(男25周歲,女23周歲)給假17天;不夠晚婚年齡的夫婦,本市的給婚假3天,兩地者7天,再婚者3天,按事假處理.
第五條 產(chǎn)假
(一)符合晚婚晚育規(guī)定者,可享受產(chǎn)假90天,另加晚育假60天。
(二)難產(chǎn)和雙胞胎以上者可增加假期15天。
(三)增加的產(chǎn)假,視為出勤,產(chǎn)前假和哺乳假按有關(guān)規(guī)定辦里。
(四)以上假包括公休日和節(jié)假日在內(nèi)。
第六條 喪假
干部職工的直系親屬死亡時,給假3天(外地者路程假另加),按事假處理。
第七條 公休假
工作人員根據(jù)工作年限享受一定的公休假,各部室人員休假時間要合理安排,并在當(dāng)年度使用。休假時要履行請(銷)假手續(xù)。
(一)工作滿5年不滿15年者,每年休假10天;工作年滿15年以上者,每年休假14天。
(二)因工作調(diào)動、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等已享受當(dāng)年假期的,不重復(fù)休假。
(三)當(dāng)年休哺乳假者,不再享受本年的公休假。
(四)一年內(nèi)事假累計超過規(guī)定公體假時問者,不得加休。
(五)上述假期包括公休日和法定節(jié)假日。
第八條 考勤制度
(一)嚴格遵守規(guī)定的上下班時間,做到不遲到,不早退,不曠工,有事請假。
(二)堅守工作崗位,盡職盡責(zé),努力完成本職工作。
(三)應(yīng)明確專人作為考勤員,于次月5日前將上一個月的考勤表報秘書長。
(四)職工的請(休)假,要先辦請假手續(xù),再休假。
第九條 本制度由本協(xié)會辦公室負責(zé)解釋。
第一條 為促進本協(xié)會工作人員的規(guī)范化、制度化管理,保障合法權(quán)益,更好地完成協(xié)會各項工作,根據(jù)協(xié)會章程和有關(guān)法規(guī)、政策精神,結(jié)合實際,特制定本規(guī)定。
第ニ條 協(xié)會會長、副會長、秘書長是經(jīng)過協(xié)會會員代表大會選舉產(chǎn)生,其變更、任免程序按照協(xié)會《章程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 協(xié)會副秘書長由秘書長提名,報經(jīng)常務(wù)理事會批準。主要職責(zé)是:協(xié)助秘書長工作;受秘書長委托代理行使秘書長職責(zé);完成會長、副會長、秘書長交待的其他工作。
第四條 協(xié)會分支機構(gòu)負責(zé)人及秘書處副秘書長由秘書長提出侯選人,經(jīng)協(xié)會常務(wù)理事會審議通過后聘任,其變更、罷免程序參照協(xié)會《章程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各分支機構(gòu)工作人員由各分支機構(gòu)負責(zé)人根據(jù)工作需要決定聘任或解聘。
第五條協(xié)會工作人員:
(一)專職工作人員原則上實行聘用制,需經(jīng)過必要的招聘程序,由秘書長提名聘任??梢韵蛏鐣_招聘,也可以從推薦的人員中選聘。
(二)招聘的人員按工作性質(zhì)分為兩類:一類是全職工作人員,年齡在20至40歲。另一類是兼職工作人員,原則上只聘用有專長的專家、學(xué)者,或者因某個項目開展的需要而在特定的時期內(nèi)聘請的個別人員,一般不超過65歲。
(三)招聘全職工作人員,需經(jīng)用人部門提出書面報告,秘書長同意后方可招聘。應(yīng)聘人員應(yīng)提供學(xué)歷、學(xué)位證書,個人、家庭情況,健康狀況等書面資料,審查合格后,由用人部門、人事管理部門、秘書長共同進行筆試、面試,合格后即可試用。
(四)全職工作人員實行試用期制。試用期3個月或以完成一定工作任務(wù)為期限。試用期內(nèi)試用人員如要離職,應(yīng)提前3天告知部門主任。試用期滿,本人提交轉(zhuǎn)正申請報告,由用人部門、人事管理部門簽注意見后報告秘書長,由秘書長決定是否轉(zhuǎn)正。
(五)按照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定,協(xié)會與正式錄用的全職工作人員簽訂勞動合同,雙方應(yīng)嚴格履行。合同內(nèi)容變更,需經(jīng)雙方協(xié)商同意。勞動合同期滿,合同即告終止。
(六)招收兼職人員。協(xié)會根據(jù)工作需要和項目活動需要,可聘用兼職人員。兼職人員應(yīng)提供個人相關(guān)資料,經(jīng)秘書長辦公會研究同意,簽訂聘用協(xié)議,協(xié)議最長一年。協(xié)議期滿,合約即告終止。
第六條協(xié)會 工作人員的解聘
(一)自動離職。員工連續(xù)曠工2日,或一個月內(nèi)累計曠工達3日者,為自動離職。從離職之日起停止一切待遇。
(二)主動離職。員工須提前一個月向人事部門遞交辭職信并做好離職交接工作。從離職之日起停止一切待遇。
(三)辭退。員工嚴重違反協(xié)會管理規(guī)章制度的、不按合同規(guī)定辦事的,由秘書長報會長同意后予以辭退。從辭退之日起停止一切待遇。
第七條 協(xié)會工作人員的工資管理
(ー)從社會上招聘的全職工作人員報酬由基本工資、社保醫(yī)保、滿勤獎等組成。社保醫(yī)保根據(jù)我省和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定參辦理。
(ニ)從公職退休人員中招聘的全職工作人員報酬,根據(jù)當(dāng)時社會、協(xié)會實際情況,由會長辦公會決定。
(三)兼職工作人員的工資由秘書長根據(jù)實際情況而定,原則上不超過全職同等級的工作人員工資的一半。有高級職稱的可適當(dāng)增加,因項目開展需要而聘用的兼職人員,工作報酬另行商定。
(四)員工在試用期內(nèi)薪金另行約定。試用期結(jié)束后經(jīng)用人部門、秘書處考核合格者,按上述工資標準執(zhí)行。
第八條 人員出差管理
(一)工作人員出差應(yīng)事先申請并經(jīng)秘書長核準后方可辦理出差手續(xù)。
(ニ)遇節(jié)假日出差,需有秘書長簽核的出差申請單,并以往返機票/車票作為調(diào)休的依據(jù)。
第九條 人員考核
人員考核制度分為試用考核、晉升考核和年度考核三種。
(一)試用考核
適用于協(xié)會各部門所有初聘人員,試用期一般為3個月或以完成一定的工作任務(wù)為期限,考核由各部門主任負責(zé)。
(二)職位晉升考核
1.協(xié)會部門領(lǐng)導(dǎo)等崗位空缺時,符合條件的工作人員可公開競聘。由秘書長組建聘任評定委員會對參競?cè)藛T進行擇優(yōu)評聘。
2.職位晉升人員應(yīng)符合以下條件:
(1)政治素質(zhì)過硬,有較高思想覺悟。
(2)忠于職守,服從上級工作安排,工作認真負責(zé)。
(3)工作有實績,有突出貢獻。
(4)前3年年度考核至少1次為優(yōu)秀。
(三)年度考核
1.每年年終對所有工作人員進行一次年度考核。考核時,部主任應(yīng)結(jié)合平時考核、員工出勤情況、政治表現(xiàn)等,對員工做出公平公正的考核,并填寫考核表。
2.考核成績分為優(yōu)秀、合格、不合格。
3.考核成績?yōu)閮?yōu)秀的,給予表彰、獎勵。
4.年度考核不合格者給子警告;連續(xù)兩年考核不合格者給予解聘。
5.年終考核的結(jié)果,均由秘書處記入該成員檔案。
第十條 人員獎懲
(一)獎勵分為物質(zhì)獎勵和精神獎勵,成員有下列情況之一者,協(xié)會根據(jù)實際情況可給予不同類型獎勵:
1.對主辦業(yè)務(wù)有重大革新或重大成果,使活動產(chǎn)生重大效益;提出具體方案,經(jīng)實施有重大成效者。
2.辦理重要業(yè)務(wù),成績優(yōu)異或有特殊貢獻者;執(zhí)行臨時緊急任務(wù)能在限期內(nèi)出色完成者。
3.對于舞弊或有危害本協(xié)會權(quán)益事情,能及時發(fā)現(xiàn)、有效制止,為協(xié)會挽回不必要損失者。
(二)懲處分為“警告”和“解聘”,懲處范圍如下:
1、成員有下列情形之一者,給予“警告”:
(1)故意浪費協(xié)會財物或辦事疏忽,使協(xié)會受損者;
(2)服務(wù)態(tài)度低劣,對協(xié)會尚未導(dǎo)致嚴重損失者;
(3)不服從工作安排,或經(jīng)常通過非正常渠道發(fā)泄不滿者;
(4)辦事不力,工作時間懶散者;
(5)遇非常事故,故意躲避者;
(6)在一月內(nèi)遲到、早退次數(shù)累計3次或以上者;
(7)未經(jīng)上級批準,擅自離崗者。
2.成員具有下列情形之一者給予“解聘”:
(1)假借職權(quán),營私舞弊,違反國家法令,違法亂紀者;
(2)盜竊協(xié)會財務(wù),挪用公款,故意破壞公物者;
(3)不服從領(lǐng)導(dǎo),且有威脅行為者;
(4)泄漏協(xié)會秘密(包括所銷毀的文件),捏造謠言致使協(xié)會遭受重大損失者;
(5)仿效上級人員簽字,盜用公章(印)、信函者或擅用協(xié)會名義者;
(6)品行不端或工作不力,經(jīng)教育不改,嚴重損壞協(xié)會聲譽著;
(7)經(jīng)事實證明,工作能力差,不能勝任分管工作又無法在會內(nèi)部調(diào)整工作者;
(8)其他違反協(xié)會各項規(guī)章,情節(jié)嚴重者。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范分支機構(gòu)管理,根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記辦法》和《山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會章程》,特制定本辦法。
第二條 分支機構(gòu)是指山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)下設(shè)的分會和專業(yè)委員會。其下設(shè)專業(yè)學(xué)組的管理,也適用本辦法。
第三條 分支機構(gòu)屬非獨立法人機構(gòu),在協(xié)會授權(quán)范圍內(nèi)開展活動,不另制定章程。
第ニ章 分支機構(gòu)的任務(wù)與職責(zé)
第四條 分支機構(gòu)的主要任務(wù):
(一)組織分支機構(gòu)學(xué)習(xí),宣傳并遵守國家法律、法規(guī),貫徹衛(wèi)生工作方針政策,加強自律,促進相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。
(二)依法維護分支機構(gòu)的合法權(quán)益,維護相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)及專業(yè)管理人員的合法權(quán)益。
(三)開展相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)管理的調(diào)查研究工作,了解相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)專業(yè)管理的現(xiàn)狀和問題,提出建設(shè)性意見,為法律法規(guī)和相關(guān)政策制訂以及宏觀決策提供依據(jù)。
(四)受衛(wèi)生行政部門委托,在協(xié)會組織下,參與相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全等行業(yè)監(jiān)督管理工作。
(五)受衛(wèi)生行政部門委托,在協(xié)會組織下,協(xié)助制訂相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)的管理規(guī)范、技術(shù)標準和組織相關(guān)評審、評估、評價。組織學(xué)科管理的學(xué)術(shù)、技術(shù)研究,圍繞重點課題組織相關(guān)學(xué)術(shù)研討、調(diào)研、考察、學(xué)術(shù)交流和新技術(shù)推廣等活動。
(六)組織相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)專業(yè)的繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)、管理咨詢。
(七)評選相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)專業(yè)管理科研成果、優(yōu)秀論文及學(xué)術(shù)著作。
(八)承辦協(xié)會交辦的其他工作。
第五條 分支機構(gòu)的主要職責(zé):
(一)根據(jù)協(xié)會的總體規(guī)劃和分支機構(gòu)承擔(dān)的任務(wù),制定分支機構(gòu)工作規(guī)劃,年度計劃及實施方案。
(二)組織對相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)管理的調(diào)查研究,在衛(wèi)生行政部門授權(quán)和協(xié)會組織下,制訂相關(guān)的醫(yī)院和專業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)標準以及實施相關(guān)評審和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的檢查。
(三)組織分支機構(gòu)的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)研究以及相關(guān)醫(yī)院管理干部的繼續(xù)教育。
(四)編發(fā)分支機構(gòu)工作總結(jié)、會議紀要、活動紀實,提供山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會有關(guān)會訊、會刊稿件。
(五)向協(xié)會報告工作。
第六條 分支機構(gòu)委員會實行會長領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制,重大事項經(jīng)委員會全體會議討論決定,并及時向協(xié)會報告,分支機構(gòu)委員會全體會議每年至少召開一次,主委辦公會議根據(jù)工作需要定期召開。
第三章 分支機構(gòu)的建立程序
第七條 分支機構(gòu)的建立程序:
(ー)由擬新建的分支機構(gòu)發(fā)起人根據(jù)工作需要,在充分調(diào)査研究的基礎(chǔ)上向協(xié)會秘書長提出建立分支機構(gòu)的書面申請,并提交預(yù)審材料。
(二)協(xié)會秘書長審核后,提交協(xié)會會長辦公會議或常務(wù)理事會議審議通過。
(三)召開成立大會。
成立分支機構(gòu)籌備委員會;發(fā)布委員推薦人征詢通知;到總會匯報籌備情況,簽訂承諾書;發(fā)布成立大會通知;召開成立大會預(yù)備會議;召開成立大會;舉辦高峰論壇。
(四)管理報備。
編寫分支機構(gòu)簡介;確定分支機構(gòu)組織架構(gòu)及委員名單;提交分支機構(gòu)委員信息登記表;提供分支機構(gòu)住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;匯報分支機構(gòu)年度工作計劃及活動安排;省協(xié)會非會員單位入會申請;制定分支機構(gòu)管理規(guī)范、規(guī)章制度;匯報其他需要說明的事項。
(五)年報。
每年12月底前提交年度工作總結(jié)和次年工作計劃
(六)換屆。
三年一屆,屆時舉辦換屆選舉。
第四章 分支機構(gòu)委員會的管理
第八條 分支機構(gòu)委員會的組成。分支機構(gòu)委員人數(shù)一般100-200名為宜;委員會設(shè)會長1名,副會長人數(shù)根據(jù)本分支機構(gòu)會員數(shù)量和工作情況確定,原則上副會長不超過5人,且與會長不屬同一單位;委員會可根據(jù)工作需要設(shè)秘書處。分支機構(gòu)委員會根據(jù)工作需要,可設(shè)常務(wù)委員會,常務(wù)委員人數(shù)一般不超過委員總數(shù)的三分之一。上述機構(gòu)組成人員因工作特別需要超配職數(shù)時,須報協(xié)會批準。
根據(jù)實際情況,分支機構(gòu)委員會可聘請名譽會長、顧問若干名。
分支機構(gòu)委員會委員的名額分配要充分考慮地區(qū)分布和專業(yè)特點,避免過分集中或平均分配。
分支機構(gòu)委員會每屆任期三年。
第九條 分支機構(gòu)委員會委員應(yīng)具備下列條件:
(一)擔(dān)任或曾擔(dān)任醫(yī)院院級或相關(guān)專業(yè)部門負責(zé)人。
(二)從事醫(yī)院管理工作,有較強的組織協(xié)調(diào)能力,在同類醫(yī)院或同專業(yè)中有一定威望。
(三)身體健康,能堅持日常工作。
(四)新當(dāng)選委員年齡一般不超過55歲。連任委員一般不超過60歲,身體健康、工作特別需要的,經(jīng)協(xié)會同意,可適當(dāng)延長任職年齡。但連任一般不超過三屆。
第十條 新成立分支機構(gòu)委員會的產(chǎn)生。由協(xié)會與發(fā)起人根據(jù)工作需要協(xié)商成立籌備組,協(xié)會組織管理部門在征求籌備組及有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,提出委員會常務(wù)委員、副會長、會長候選人建議名單,報經(jīng)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)審核后提交成立大會選舉。
第十一條 分支機構(gòu)委員會的換屆。分支機構(gòu)委員會任期屆滿應(yīng)按時換屆。特殊情況下經(jīng)協(xié)會批準可以提前換屆。換屆時老委員的更新比例一般不少于三分之一。
換屆程序:由分支機構(gòu)本屆委員會提出下屆委員會委員名額總數(shù)及名額分配的建議,經(jīng)協(xié)會審核后發(fā)各單位推薦。協(xié)會組織管理部門對推薦的委員候選人進行資格審查,并在征求分支機構(gòu)本屆委員會正、副會長及有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上提出下屆會長、副會長、常委候選人名單的建議,報經(jīng)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)同意后提交分支機構(gòu)新一屆委員會選舉。
第十二條 選舉。分支機構(gòu)委員會委員可通過協(xié)商采取多數(shù)選舉人認可的方式選舉產(chǎn)生;會長、副會長、常委采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生。具體選舉辦法要經(jīng)過代表大會全體會議通過。選舉結(jié)果報經(jīng)協(xié)會會長確認后,由協(xié)會行文公布。
第十三條 分支機構(gòu)委員會會長應(yīng)具備以下條件:
(一)原則上在職擔(dān)任二級醫(yī)院院級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),院長、副院長均可任會長。根據(jù)需要也可以由在職擔(dān)任二級醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或相關(guān)專業(yè)部門主要負責(zé)人擔(dān)任。
(二)有較高醫(yī)院管理水平和較強組織協(xié)調(diào)能力,在全省同類醫(yī)院或同專業(yè)中有較高威望和影響力。
(三)熱心協(xié)會工作,開拓進取,勇于創(chuàng)新,認真負責(zé),作風(fēng)正派,有團隊精神。
(四)年齡一般不超過60歲。卻因工作需要的經(jīng)協(xié)會同意可適當(dāng)延長任職年齢。身體健康,能堅持日常工作。
(五)牽頭單位一般為常務(wù)理事及以上單位。
(六)擔(dān)任會長不是單位法人代表的,所在單位法人(或黨委)必須明確表態(tài)支持該分支機構(gòu)的工作,因為牽頭單位有支持分支機構(gòu)工作的責(zé)任和義務(wù)。
(七)原則上一個單位牽頭不超過三個分支機構(gòu)。
第十四條 分支機構(gòu)會長的任期一般為一屆,業(yè)績特別突出的可連選連任,但最多不超過三屆。連任須具備以下三項條件之一:(1)本屆任期內(nèi)被評為先進分支機構(gòu);(2)本屆任期內(nèi)承辦過或成功申辦國家級協(xié)會分支機構(gòu)的年會;(3)換屆時仍擔(dān)任國家級協(xié)會分支機構(gòu)常委以上職務(wù)。
第十五條 分支機構(gòu)委員會副會長的任期一般為兩屆,業(yè)績突出的可連選連任。連任的條件是:在本屆任期內(nèi)被評為優(yōu)秀委員兩次以上。
第十六條 分支機構(gòu)會長、副會長、常務(wù)委員、委員職責(zé);會長主持分支機構(gòu)工作;副會長協(xié)助會長負責(zé)分管工作;常務(wù)委員、委員接受分支機構(gòu)會長、副會長的領(lǐng)導(dǎo),積極參與分支機構(gòu)的各項工作和活動。
第十七條 分支機構(gòu)委員會委員因工作分工、調(diào)動等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任委員的,由分支機構(gòu)委員會提出,經(jīng)協(xié)會同意,行文答復(fù)不再擔(dān)任委員職務(wù);如工作需要,可同時増選新委員。每年辦理一次。如會長遇此情況可在副會長中選舉產(chǎn)生新主委。
第十八條 分支機構(gòu)委員會秘書人選由會長、副會長協(xié)商確定,報協(xié)會備案。分支機構(gòu)秘書須年富力強,具有較強的工作協(xié)調(diào)能力和文字水平,能抽出一定時間從事專業(yè)委員會的有關(guān)工作。
第十九條 根據(jù)工作需要,卸任的會長可聘為下屆名譽會長,副會長可聘為顧問,任期均為一屆;新成立的分支機構(gòu)根據(jù)需要也可聘請顧問,任期均為一屆。
第二十條 當(dāng)選的分支機構(gòu)委員會委員、常務(wù)委員、副會長、會長及聘任的名譽會長、顧問,由協(xié)會頒發(fā)證書;卸任的委員、常務(wù)委員、副會長、會長,名譽會長及顧問,由所在分支機構(gòu)委員會提請協(xié)會頒發(fā)表彰狀。
第二十一條 本分支機構(gòu)委員會的會長不得兼任其他分支機構(gòu)會長,副會長、常委兼職不得超過2個分支機構(gòu),委員兼職不得超過3個分支機構(gòu)。
第二十二條 實行分支機構(gòu)先進評選表彰制度。根據(jù)山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會分支機構(gòu)年度工作考核情況,每年考核評選一次,對優(yōu)秀者通報表彰,以激勵分支機構(gòu)開展活動、做好各項工作的積極性。
第五章 分支機構(gòu)的日常工作
第二十三條 分支機構(gòu)要堅持民主辦會原則,年度計劃等重大事宜要經(jīng)過分支機構(gòu)委員會討論通過并報協(xié)會備案。
第二十四條 分支機構(gòu)應(yīng)積極組織本機構(gòu)會員開展學(xué)術(shù)活動,每年活動不少于兩次。分支機構(gòu)成立后兩年內(nèi)不開展活動,不召開委員會工作會議,按規(guī)定程序撤銷。
第二十五條 分支機構(gòu)應(yīng)按要求對各種學(xué)術(shù)活動資料、會議總結(jié)或紀要等工作中形成的材料妥善保管。每年年底要將本年度工作總結(jié)及下一年度工作計劃報協(xié)會。
第六章 分支機構(gòu)的經(jīng)費管理
第二十六條 協(xié)會會員單位加入分支機構(gòu),其所在單位不需重復(fù)繳納會費;非會員單位加入分支機構(gòu),需按照協(xié)會會員入會流程,統(tǒng)一填寫入會申請表,經(jīng)協(xié)會批準后,由協(xié)會統(tǒng)一頒發(fā)會員證,并按照協(xié)會會費標準繳納會費。
第二十七條 分支機構(gòu)活動經(jīng)費來源為會議費、培訓(xùn)費、贊助費等。分支機構(gòu)的財務(wù)納入?yún)f(xié)會統(tǒng)一管理,分支機構(gòu)經(jīng)費管理遵守以會養(yǎng)會的原則,不實行財務(wù)獨立核算,不得在銀行開設(shè)賬戶或多頭掛賬?;顒咏Y(jié)余經(jīng)費上交協(xié)會財務(wù),但仍由該分支機構(gòu)使用,使用時必須嚴格遵守國家財務(wù)管理法律法規(guī),接受協(xié)會財務(wù)管理部門的監(jiān)督管理。
第二十八條 分支機構(gòu)財務(wù)實行預(yù)算制,根據(jù)年度計劃、項目活動等,預(yù)算內(nèi)費用采取正常審批手續(xù),預(yù)算外費用須特別審批。分支機構(gòu)申請報銷款項,應(yīng)確保已經(jīng)按期繳納會費,如預(yù)算不足或余額不足,原則上均不得申請。
第二十九條 分支機構(gòu)經(jīng)費管理未盡事宜,請參見《山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會分支機構(gòu)財務(wù)管理辦法》。
第七章 專業(yè)學(xué)組管理
第三十條 分支機構(gòu)根據(jù)工作需要,可設(shè)置若干個專業(yè)學(xué)組。成立專業(yè)學(xué)組由分支機構(gòu)委員會向協(xié)會秘書長提出申請,經(jīng)協(xié)會秘書長審核報經(jīng)協(xié)會會長決定。
第三十一條 專業(yè)學(xué)組設(shè)組長1名,副組長5名,成員不少于50名。專業(yè)學(xué)組的人選由分支機構(gòu)委員會決定,人選組成方案及組長人選須報經(jīng)協(xié)會審定。
第三十二條 專業(yè)學(xué)組在分支機構(gòu)委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展有關(guān)活動并定期向分支機構(gòu)委員會匯報工作。
第三十三條 專業(yè)學(xué)組每屆任期三年,與所屬分支機構(gòu)委員會同步換屆。專業(yè)學(xué)組成員連任不超過三屆。
第三十四條 專業(yè)學(xué)組成立后每年活動不少于1次,兩年不開展活動,按規(guī)定程序予以撤銷。
第八章 附則
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三十六條 本辦法解釋權(quán)歸山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會所有。
第一條 為進一步提高協(xié)會辦事質(zhì)量和效率,根據(jù)《社會團體登記條例》及《山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會章程》的有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)則。
第ニ條 山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生,常務(wù)理事會在理事會閉會期間行使理事會有關(guān)職權(quán)。
第三條 常務(wù)理事會議事的原則:
1.解放思想、實事求是,注意解決實際問題;
2.密切聯(lián)系協(xié)會工作,協(xié)會發(fā)展獻計獻策;
3.堅持民主集中制原則,實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合。
第四條 常務(wù)理事會議的主要職責(zé):
1.執(zhí)行會員代表大會的決議;
2.籌備召開會員代表大會;
3.決定會員的吸收或除名;
4.決定辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止;
5.決定副秘書長、各機構(gòu)主要負責(zé)人的聘任;
6.領(lǐng)導(dǎo)本團體各機構(gòu)開展工作;
7.制定內(nèi)部管理制度;
8.決定名譽職務(wù)的設(shè)立及人選;
9.其他有關(guān)事項。
第五條 按照有關(guān)規(guī)定,常務(wù)理事會議每年召開兩次,情況特殊時,可以提前或延期召開。
第六條 提請常務(wù)理事會審議的有關(guān)文件應(yīng)在會前兩周內(nèi)發(fā)給與會人員。
第七條 常務(wù)理事會議一般由會長主持,也可由會長委托副會長主持。
第八條 常務(wù)理事會須有三分之ニ以上常務(wù)理事出席方能召開。常務(wù)理事會實行民主集中制原則,各項決定、決議須經(jīng)到會常務(wù)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第九條 常務(wù)理事因特殊情況不能出席常務(wù)理事會議時,須正式請假,并對提交討論的文件寫出書面意見。如會前未收到回函,則以“棄權(quán)”論。
第十條 本會辦事機構(gòu)負責(zé)人,必要時可列席參加常務(wù)理事會議。
第十一條 常務(wù)理事會議紀要由會長或秘書長簽發(fā),印發(fā)全體理事、各專業(yè)委員會主任委員,秘書及本會各部。
第十ニ條 本規(guī)則由協(xié)會辦公室負責(zé)解釋。
會費是行業(yè)協(xié)會活動經(jīng)費的主要來源。是協(xié)會為會員服務(wù)的物質(zhì)保障。《山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會章程》第三章第十二條規(guī)定:按規(guī)定繳納會費是會員應(yīng)盡的義務(wù)。
一、會費標準
會長單位每年20000元;副會長單位每年10000元;理事單位每年1000元;會員單位每年300元;
二、會費繳納
必須在當(dāng)年1月底之前將本年度會費一次交齊。也可一次交納多年會費。不履行會員義務(wù)一年不繳納會費,接到催繳通知仍不繳納會費的單位,按照本會《章程》第三章第十三條規(guī)定,視為自動退會,交回會員證,不再享有會員權(quán)利。
三、會費管理
本會會費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展。會費收入受法律保護,任何單位和個人不得侵占、私分和挪用,并保證會計資料合法、真實、準確、完整。
本規(guī)定經(jīng)協(xié)會第一屆理事會一次會議通過,自2022年開始執(zhí)行。
第一條 為加強本會會員的管理,根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《山東省實施〈社會團體登記管理條例〉辦法》和《山東省社會辦醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會章程》的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 會員的類別
根據(jù)《章程》第三章第八條的規(guī)定,本會會員為單位會員。
第三條 入會條件
申請加入本會的會員必須具備《章程》第三章第九條的規(guī)定。
第四條 入會流程
1.入會申請:申請人認真填寫《單位會員登記表》并簽名蓋章,同時提交單位《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份,快遞或?qū)⒂坝〖娻]至本會會員組織部。電子表格可登錄協(xié)會網(wǎng)站www.wawameimei.cn下載,電郵郵箱為:[email protected];
2.入會審批:入會申請經(jīng)協(xié)會審核批準后,由協(xié)會書面通知申請單位;
3.會費繳納:申請人按照《會費收取標準及管理辦法》按時繳納會費;
4.頒發(fā)證書:手續(xù)齊備后,本會會員組織部即向申請單位或個人頒發(fā)會員證書,為會員開展服務(wù)工作。
第五條 權(quán)利與義務(wù)
(一)會員的權(quán)力
1.本團體的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
2.獲得本團體服務(wù)的優(yōu)先權(quán);
3.對本團體工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
4.入會自愿、退會自由。
(二)會員的義務(wù)
1.執(zhí)行本團體的決議;
2.維護本團體合法權(quán)益;
3.完成本會交辦的工作任務(wù);
4.按本會規(guī)定繳納會費;
5.向本團體反映情況,提供有關(guān)資料。
第六條 入會審批
符合條件的社會團體,可以直接向本會提出申請,經(jīng)批準后,頒發(fā)會員證書,即成為本會會員。
第七條 會費繳納
繳納會費是會員的義務(wù),也是增強會員意識的具體措施。會員按照《會費收取標準及管理辦法》按時繳納會費。
第八條 退會和取消會籍
一年不繳納會費或無故不參加本會活動,視為自動退會;會員如觸犯刑法或有嚴重違反本章程的行為,經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過,予以除名,收回會員證。
會員退會應(yīng)書面通知本團體,并交回會員證。
第九條 本辦法由本協(xié)會辦公室負責(zé)解釋。
