國家計(jì)劃發(fā)布重磅配套政策
不只是公立醫(yī)院,這一次的新政策也將覆蓋所有社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)!
據(jù)“健康界”和“動(dòng)脈網(wǎng)”報(bào)道,9月13日,國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定將以專項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息的方式,配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造,而這項(xiàng)決定很快就得到了國家衛(wèi)健委的響應(yīng)。
據(jù)“動(dòng)脈網(wǎng)”了解,衛(wèi)健委規(guī)劃司及其他相關(guān)部門正在協(xié)商政策具體細(xì)則,預(yù)計(jì)將全面覆蓋公立和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),每家醫(yī)院貸款金額不低于2000萬元。
貸款使用方向?qū)?/span>診療、臨床檢驗(yàn)、重癥、康復(fù)和科研轉(zhuǎn)化等各類醫(yī)療設(shè)備購置,計(jì)劃整體工作將在今年年底前結(jié)束。
此外,還有研究人士向“動(dòng)脈網(wǎng)”介紹道:衛(wèi)健委原則上對(duì)項(xiàng)目申報(bào)不予干預(yù),即報(bào)即批,由醫(yī)院與指定銀行自行協(xié)商貸款方案。
這或許意味著,想通過配置醫(yī)療器械提升硬件服務(wù)質(zhì)量的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),將有機(jī)會(huì)打破醫(yī)院融資方面長期存在的貸款限制,在滿足醫(yī)院設(shè)備配置需要的同時(shí) ,穩(wěn)固現(xiàn)金流。
因此,有機(jī)構(gòu)預(yù)測,此輪新政或?qū)⒓ぐl(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)千億級(jí)別設(shè)備采購需求,進(jìn)而帶來一場醫(yī)療設(shè)備廠商的狂歡。
對(duì)社會(huì)辦醫(yī)有何影響?
事實(shí)上,盡管銀行貸款作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)間接融資的主要方式之一,但社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)一直存在著一定程度上的“貸款難”問題。
一方面是因?yàn)椴糠?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; letter-spacing: 0.544px; font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; font-size: 16px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資收益回報(bào)率相對(duì)較低,缺乏較為穩(wěn)定的收益回報(bào),也缺少可靠的還款來源,因此難以達(dá)到銀行的貸款條件要求;
另一方面則是因?yàn)橄噍^公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以獲得的貸款支持實(shí)在有限,這就使得不少社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以通過利息更高的民間借貸去實(shí)現(xiàn)融資目標(biāo),但這樣的方式很容易讓醫(yī)院的資金鏈變得更加脆弱。
所以國家預(yù)計(jì)出臺(tái)的貸款支持政策,對(duì)想要更新設(shè)備,又深陷融資渠道瓶頸的醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說,絕對(duì)是一場及時(shí)雨。
2021年6月30日,國家衛(wèi)健委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備配置“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》。
通知顯示,國家將在“全國范圍”內(nèi)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置進(jìn)行改革,明確社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可應(yīng)實(shí)行“告知承諾制”,同時(shí)優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可審批服務(wù)。
配置限制放寬了,資金補(bǔ)貼和貸款支持也要“跟得上”。
與激勵(lì)政策矛盾的
是“生存苦楚”
國家此次計(jì)劃出臺(tái)的貸款支持的新政策,本質(zhì)上依舊可以看作是一次對(duì)于“醫(yī)療新基建”運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)。
近年來,國家一直致力于縣級(jí)醫(yī)院升級(jí)升等,鼓勵(lì)一二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院,彌部康復(fù)、護(hù)理、精神衛(wèi)生等醫(yī)療資源薄弱區(qū)域的短缺。不少地區(qū)響應(yīng)國家政策,出臺(tái)了一系列面向新建大型社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),和醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營的補(bǔ)貼措施。
部分地區(qū)對(duì)于社會(huì)辦醫(yī)的補(bǔ)助政策 :

由此可見,“醫(yī)療新基建”中,社會(huì)辦醫(yī)激勵(lì)也算是比較關(guān)鍵的一環(huán)。
只不過,與建設(shè)醫(yī)院、配置設(shè)備矛盾的,還有社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“生存苦楚”。
公立醫(yī)院“高質(zhì)量”發(fā)展,不斷擴(kuò)大規(guī)模,壓縮了社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存空間。
社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)“高質(zhì)量”發(fā)展,新增床位、購置設(shè)備,又讓成本居高不下。
何況社會(huì)辦醫(yī)療行業(yè)“重設(shè)備,輕人才”現(xiàn)象比較突出,診療水平難以提升,也影響到了醫(yī)院在百姓中的口碑。
比設(shè)備硬件短缺的,永遠(yuǎn)是人才。
除非一些醫(yī)院等級(jí)審核這樣的硬性規(guī)定,到底有多少醫(yī)院愿意主動(dòng)申報(bào)這批貸款權(quán)益,目前還是個(gè)未知數(shù)。
借用朋友圈一位業(yè)內(nèi)人士的感慨:“遠(yuǎn)水難救近火,貸款政策是好,但貸再多款,還不是要還的。”
來源:民營院長俱樂部
