國家計劃發(fā)布重磅配套政策
不只是公立醫(yī)院，這一次的新政策也將覆蓋所有社會辦醫(yī)療機構(gòu)！
據(jù)“健康界”和“動脈網(wǎng)”報道，9月13日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定將以專項再貸款與財政貼息的方式，配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造，而這項決定很快就得到了國家衛(wèi)健委的響應(yīng)。
據(jù)“動脈網(wǎng)”了解，衛(wèi)健委規(guī)劃司及其他相關(guān)部門正在協(xié)商政策具體細(xì)則，預(yù)計將全面覆蓋公立和社會辦醫(yī)療機構(gòu)，每家醫(yī)院貸款金額不低于2000萬元。
貸款使用方向?qū)?/span>診療、臨床檢驗、重癥、康復(fù)和科研轉(zhuǎn)化等各類醫(yī)療設(shè)備購置，計劃整體工作將在今年年底前結(jié)束。
此外，還有研究人士向“動脈網(wǎng)”介紹道：衛(wèi)健委原則上對項目申報不予干預(yù)，即報即批，由醫(yī)院與指定銀行自行協(xié)商貸款方案。
這或許意味著，想通過配置醫(yī)療器械提升硬件服務(wù)質(zhì)量的社會辦醫(yī)療機構(gòu)，將有機會打破醫(yī)院融資方面長期存在的貸款限制，在滿足醫(yī)院設(shè)備配置需要的同時 ，穩(wěn)固現(xiàn)金流。
因此，有機構(gòu)預(yù)測，此輪新政或?qū)⒓ぐl(fā)醫(yī)療機構(gòu)千億級別設(shè)備采購需求，進(jìn)而帶來一場醫(yī)療設(shè)備廠商的狂歡。
對社會辦醫(yī)有何影響？
事實上，盡管銀行貸款作為醫(yī)療機構(gòu)間接融資的主要方式之一，但社會辦醫(yī)療機構(gòu)一直存在著一定程度上的“貸款難”問題。
一方面是因為部分社會辦醫(yī)療機構(gòu)投資收益回報率相對較低，缺乏較為穩(wěn)定的收益回報，也缺少可靠的還款來源，因此難以達(dá)到銀行的貸款條件要求；
另一方面則是因為相較公立醫(yī)療機構(gòu)，社會辦醫(yī)療機構(gòu)可以獲得的貸款支持實在有限，這就使得不少社會辦醫(yī)療機構(gòu)不得以通過利息更高的民間借貸去實現(xiàn)融資目標(biāo)，但這樣的方式很容易讓醫(yī)院的資金鏈變得更加脆弱。
所以國家預(yù)計出臺的貸款支持政策，對想要更新設(shè)備，又深陷融資渠道瓶頸的醫(yī)療機構(gòu)來說，絕對是一場及時雨。
2021年6月30日，國家衛(wèi)健委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)社會辦醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備配置“證照分離”改革實施方案的通知》。
通知顯示，國家將在“全國范圍”內(nèi)對社會辦醫(yī)療機構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置進(jìn)行改革，明確社會辦醫(yī)療機構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可應(yīng)實行“告知承諾制”，同時優(yōu)化社會辦醫(yī)療機構(gòu)甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可審批服務(wù)。
配置限制放寬了，資金補貼和貸款支持也要“跟得上”。
與激勵政策矛盾的
是“生存苦楚”
國家此次計劃出臺的貸款支持的新政策，本質(zhì)上依舊可以看作是一次對于“醫(yī)療新基建”運動的推動。
近年來，國家一直致力于縣級醫(yī)院升級升等，鼓勵一二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院，彌部康復(fù)、護理、精神衛(wèi)生等醫(yī)療資源薄弱區(qū)域的短缺。不少地區(qū)響應(yīng)國家政策，出臺了一系列面向新建大型社會辦醫(yī)療機構(gòu)，和醫(yī)療機構(gòu)運營的補貼措施。
部分地區(qū)對于社會辦醫(yī)的補助政策 ：
由此可見，“醫(yī)療新基建”中，社會辦醫(yī)激勵也算是比較關(guān)鍵的一環(huán)。
只不過，與建設(shè)醫(yī)院、配置設(shè)備矛盾的，還有社會辦醫(yī)療機構(gòu)的“生存苦楚”。
公立醫(yī)院“高質(zhì)量”發(fā)展，不斷擴大規(guī)模，壓縮了社會辦醫(yī)療機構(gòu)的生存空間。
社會辦醫(yī)療機構(gòu)“高質(zhì)量”發(fā)展，新增床位、購置設(shè)備，又讓成本居高不下。
何況社會辦醫(yī)療行業(yè)“重設(shè)備，輕人才”現(xiàn)象比較突出，診療水平難以提升，也影響到了醫(yī)院在百姓中的口碑。
比設(shè)備硬件短缺的，永遠(yuǎn)是人才。
除非一些醫(yī)院等級審核這樣的硬性規(guī)定，到底有多少醫(yī)院愿意主動申報這批貸款權(quán)益，目前還是個未知數(shù)。
借用朋友圈一位業(yè)內(nèi)人士的感慨：“遠(yuǎn)水難救近火，貸款政策是好，但貸再多款，還不是要還的?！?/span>
來源：民營院長俱樂部
